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                《吉林快三关于发布辛集市重污染天气应急预案(2020-2021年)的通知》的政策解读

                发布日期:2021年01月01日


                一、出台背景

                按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求,为更好地保障〓人民群众身体健康,积极应对重污染天气,进一步完善重污染天气应急预案,夯实应急减排措施,细化「减排清单,加强区域应急联动,实现依法治污、精准治污、科学治污,根据生态环境部《关于印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定█技术指南(2020年修订版)〉的函》(环办大气函〔2020〕340号)、省大气办《关于做好2020年绩效分级和应急减排清★单修订工作的通知》(冀气领办〔2020〕94号)、《关于做好2020年绩效分级和应急减排清单修订工作的通知》以及《河北省重污染天气应急预案(2019-2020年)》的有关∞要求,特修订了《辛集市重污染天气应急预案(2020-2021年)》。

                《辛集市重污染天气应急预案(2020-2021年)》适用于辛集市行政区域内重污染天气应对』工作。因沙尘和臭氧造成的重污染天气,不纳入重污染天气应急预案范畴。

                三、主要内容

                《辛集市重污染天气应急预案》主要内容分为十二部分。

                第一部分是总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、预案∏体系和工作原则。

                第二部※分是组织机构和职责。主要包括组织机构设置及相应的职责划分。

                第三部分是监测与㊣ 会商。主要对监测、预报以及会商有关内容进行了界定和明确。

                第四部分是预警。包括预警分△级的界定、预警发布时间、发布程序与方式、预警级别的调整,以及预警降级和解除的界定。

                第五部分是绩效评级有关要求,明ζ 确了开展绩效评级的方式,工作原则等。

                第六部分是减排清单编制要求。对减排清单编制负责部门、编∴制要求以及清单编制格式要求和具体清单内容进行了明确,并提出了“一厂一策”实施方案编制要求。

                第七部分是应▓急响应。包括应急响应Ψ分级、应急响应启动、应急响应措施。其中应急响应※措施包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和【强制性污染减排措施。所有涉气企业依据排污数量与治污水平,分为▅重点企业、小微涉气⊙企业和其他企业,实施差异化◤管控。按照省生态环境厅《关于加快建立环境监管正面清单的①通知》要求,确定了工业企业、重点建设工程、保障类企业正面清单以及保障类车辆。

                第八部分是措施实施。包括责任落实、信息发布与宣传、公众监督。

                第九部分是信息报告和总结评估。明确了信息报告时间节点要求,以及过程记录和档案制度,并确定︾了总结评估内容。

                第十部分是应急保障。主要包括经费保障、通讯与信息保障、医疗卫生保障、制度保障。

                第十一部分是预案管理。包括预案宣传、预案培训、预案备案。

                第十二部分是附▆则。

                四、有关卐问题说明

                1、需开展々绩效评级的行业界定?

                (1)生态环境部《关于印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)〉的函》(环办大气函〔2020〕340号)中界定了39个行业,包括长流程联合钢铁、短流程钢铁行业、铁合金、焦化、石灰窑、铸造、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、铅、锌冶炼、钼冶炼、再生铜、铝、铅、锌、有色金属压延、水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、玻璃、岩矿棉、玻璃钢(纤维增强塑料制品)、防水建筑材料制造、炼油与石←油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制药、农药、涂料制造、油墨制造、纤维素醚、包装印刷、人造板、塑料人造革与合成革制造、橡胶制品制♀造、制鞋、家具制造、汽车整车制造、工程机械№整机制造、工业涂装等。其中辛集市对长流程联合钢铁、铸造、水泥、砖瓦窑、耐火材料、玻璃、玻璃钢(纤维增强塑料制品)、防水建筑材料制造、炼油与石油化工、制药、农药、涂料制造、油墨制造、纤维素醚、包装印刷、人造板、橡胶制品制造、制鞋、家具制造以及工业涂装等20个行♀业进行了绩效分级△,制定差异化减排措施。

                (2)省大气办《关于做好2020年绩效分级和应急减排清单修订工作的通知》(冀气领办〔2020〕94号)中界定了8个行业,包括塑料制品、有机化工、金属表面处理及热处理加工(热镀锌)、饲料加工、印染精加工、集中喷涂、农用及园林用金属工具制造、石材加工行业的减∮排措施,其中辛集市对塑料制品、有机化工、金属表面处理及热处理加工(热镀锌)、饲料加工、印染精加工、以及石材加工等6个行业进行了绩效分级,制定差异化减排措施。

                2、工业源应急减排清单涵盖的对象?

                辛集市辖区范围内所以涉气的工业企业,都涵盖在工业源减排清单范⊙畴。

                3、预案备案不同部门是怎么要求的?

                (1)各乡(镇)政府、园区管委⌒ 会应根据本预案要求,修编本单@位的《重污染天气应急预案》,并向市大气办〒备案。?

                (2)市大气污▽染防治领导小组成员单位要制定本部门《重污染天气应急响@ 应实施方案》,并向市大气办备案。

                (3)重点♀工业企业“一厂一策”和重㊣点建设工程“一场一策”实施方案,以乡镇为◆单位向市大气办备案。

                4、“一厂一策”公示牌制作要求?

                “一厂一策”公示牌制作按照统一的模板进行,具体↘见附件9。



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