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                关于印发辛集市□ 畜禽养殖禁养区专项整治实施方案的通知

                发布日期:2016年12月24日

                ?

                ?

                辛政办字〔2016〕38号

                ?

                辛集市◥人民政府办公室

                关于印发辛集市畜禽养殖□禁养区专项整治

                实施方案的通知

                ?

                各乡、镇人民政◣府,市政府有关部门:

                《辛集市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》已经市ㄨ政府同意,现印发给你们,请结合≡各自实际,认真抓好落实。

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                ??????????????????????? 辛¤集市人民政府办公室

                ?????????????????????? ?2016年9月13日


                ?

                辛集市畜禽养殖禁养区专项整治

                实施方案

                ?

                为贯彻落实省委『、省政府《河北省水污染防治工作方案》要求,推进全市畜禽养殖禁养区综合整→治,制定本实施⌒ 方案。

                ??? 一、总体思路

                按照生态文明建设的总体要求▃,以保障水环境安全和促▓进畜牧业持续健康发展为目标,坚持生产与生▲态兼顾、治旧与控新结合,综合运▼用政策引导、行政执法和资金补偿等手段,调整优化畜禽♀生产布局,突出重点区域环境保护,全面推进禁养区ξ 制度落实,建立长效监管机制。

                ?? ?二、整治目标

                按照“三区”划定方案,2016年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,完成对全『市畜禽养殖企业的污染治理,实现达标排放或综合利】用,促进我市畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展,实现“整治畜禽污∮染,改善生态环ぷ境”的目标。

                ??? 三、基本原则

                ??? (一)坚持鼓励︼发展与环境保护并重原则。

                ??? (二)属地管理原则。畜禽养殖禁养区专项整治由市政府统一领导,各乡镇要制定相应的畜禽养殖〓禁养区专项整治工作方案,负责组织辖区内的∩专项整治工作。

                ??? (三)按照谁污染、谁治理№的原则。分清权属责任,畜禽养殖场是污染治理◢主体,必须切实承担治理责任,加大污染治理投入。各乡镇要加大监管力度,确保专项整治╱工作落实到位。

                ??? (四)依法◣行政原则。根据有关法律法规,对禁养区内的各类规模养殖场(小区)和养殖〒专业户进行调查核实和全面清理。

                ??? (五)维护→稳定原则。要处理好依法清理和维护社会稳定的关系,认真细致地做好群众思想工作,争取群众理解和支持。

                四、工作步骤

                全市∏畜禽养殖禁养区专项整治采取分步实施、稳步推进的方式进行,时间从2016年9月开始至2016年底结束。具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、检查验收四个阶段。

                  (一)宣传动员阶◆段(2016年9月13日至9月18日)。召开宣传动员会议,统一思想,提高认识,开展广泛宣↙传,发动广大干部群众积极参与专项整治活动。

                  (二)调查摸底阶段(2016年9月19日至9月30日)。各乡镇要按照属地管理原则,2016年9月25日前,完成辖区内禁养区畜禽养∏殖情况摸底调查,报市畜牧、环保部门。市畜牧、环保等部门@要加大工作力度,对现有禁养区畜禽养殖情况逐户进行调查核实,详细掌握▲各畜禽养殖场(小区)和养殖专业户◣的法人或负责人、坐落及位置、养殖规模、生产经营等情况,将污水、废渣、臭气等污染物排放的现状以及存在的↓主要问题纳入档案管理,对禁养区内常年生猪存栏300头以上、牛存栏50头以上、鸡存栏10000只以上的畜禽规模养殖场♀(小区)和养殖专业户,经畜牧、环保部门调查核实后々,确定为必须停止养殖名单。

                  (三)集∞中整治阶段(2016年10月1日至12月15日)。完成禁养区养殖场(小区)和养殖专业户的关闭和搬迁工作;完成限养区、适养区年出栏万头以上☉规模养猪场、市种畜禽场》及国家农业部级、省农业厅级畜禽标准化示范畜禽场的改造,全部达到国家畜禽养◇殖业污染物排放标准。

                  (四)检查验收阶段(2016年12月16日至12月31日)。市政府组织畜牧、环保等部门对各乡镇畜禽养殖禁养区专项整治情况进行检查验收,重点检查禁养区内是否按要求停止养殖⌒并搬迁,禁养区外养殖场(小区)和养殖专业户是否按照《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)和《畜禽养殖业污染防治技术规∩范》(HJ/T81-2001)建设污染治理设施并达标♂排放,是否综合利用等情况。 

                ??? 五、保障措施

                ??? (一)加强组织领导。市政府成立市畜禽养殖禁养区专项整治工作领导小★组,由市政府分管领导任组长,市环保、公安、财政、国土、住建、工商、发改、畜牧等部门负责『同志为成员。各乡镇要成立相应的工作机构,明确责任,强化措施,确保专项整治工作顺利ㄨ开展。

                ??? (二)明确职责分工。各乡镇、各有关部〓门要高度重视禁养区整治工作,各司其职,各负其责,形成共同推进畜禽养殖禁养区专项整治工作合力。畜牧部门负责畜禽养殖业发展的政策引导和技♀术指导,提出畜〓牧业用地规划意见,优化区域布局;调查摸底并会同环保等部门提出畜禽养Ψ殖区域划定意见;制订专项整治方案以及引导养▲殖场建立标准化的畜禽养殖场、养殖小区,争取养殖场沼气治理的项目资金扶持,指导养殖场(小区)和养殖【专业户进行畜禽排泄物治理和综合利用等。环保部门负责对专项整治工作实行统一监管,会同畜牧部门指挥、协调专项整治「工作;指导、监督禁养区外的规模化养殖场污染处理设施建设,开展养殖场污物排放监控,对超过排放标准的依法进行处理;抓好新改扩建规模化畜禽养殖场环境影响评价的▆审批、排污申报卐登记工作,加强新建养殖场污染治理设施稳定达标制度监督检查;受理、处理养殖ω场污染事件。国土部门负责按有关法律法规办理新扩改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。住建部门根据城镇发展整体要求提出畜禽养殖业的规划选址。工商ω 部门负责取缔无照的畜禽养殖场,对被责令关闭的养殖场吊销其营业执照。财政部门负责在年度资金预算中,不再将禁养区、限养区内的畜禽养殖场◆(小区)和养殖专业户列入财政扶持范围。发改、公安等部门在专项整治Ψ 中履行相应职责。

                ??? (三)强化舆论宣传。各乡镇、各有关部门要充分※利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加强环境保护法律法规的︾宣传普及,大力宣传禁养区专项整治工作的重要意义、政策措施及相关规定,让畜禽养殖从业」人员理解、支持、参与到专项整治工作中来,营造良好的社会氛围。

                ?? ?(四)严格督导检查。市政府∑ 将组织畜牧、环保等部门对各乡镇畜禽养殖禁养区专项整治工作进行督导检查。各乡镇要每月1日、15日向市畜牧、环保部门报送整治进展情况,主要包括关闭△、搬迁、转产养殖场(小区)和养殖专业户个数及养殖数量等○情况。

                ??? (五)加大资金投入。市政府将采〖取“以奖促治”、“以奖代补”的方式,积极争取上级专项资金用于畜禽养殖污染治理←,对取得养殖相〖关资质、手续完备且符合“三区”划定要求的畜禽【规模养殖场(小区)和养殖专业户,将优先安排资金和项目。对禁养区内的养殖企业一律不予安排项∴目和资金。

                ? ??(六)建立长效机制。各乡镇要引导畜¤禽养殖场(小区)和养殖专业户建立健全规模化畜禽养殖场内部环境管理制度,建立一场一档的污染治理长效管理措施。探索建√立村民自治监督体系,制订环境保护村规民约,进一步规范管理,巩固整治工作成效,有效改善农村生态环※境。 ??

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                吉林快三办公室??????????? ???????2016年9月14日印发

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                主办:吉林快三办公室   承办:辛集市信息网络中心

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