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                关于印发辛集市打击违法用地专项行动实施方案的通知

                发布日期:2016年07月07日

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                辛政字〔2016〕4号
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                吉林快三
                关于印发辛集市打击违法用地专项行动
                实施方案的通知
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                各乡、镇人民政府,市政府有关部门:
                《辛集市打击违法用地专项行动实施方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
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                ?????????????????????????2016年4月11日

                辛集市打击违法用地专项行动实施方案
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                为进一步规范单位、个人的用地行为,打击违法用地、违法建设行为,规范土地市场管√理秩序,促进辛集市经济社会健康和可持续发展,根据《土地管理法》、《城乡※规划法》、《建筑法》、《行政强制法》等有关法律法规和河北省政府部署的打击违法用地专项行动的要求,结合我市2015年度卫片执法检查发现和2016年新发生的违法用地的严峻形势,特制■定本方案。
                一、明确监管职责,加强国土资源监管力度
                (一)各乡镇政府、园区管委会对本行政区域内国土〗资源保护和监管工作负总责,乡镇政府、园区管委会主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人,具体负责协调本行政区域内发生的国土资源违法违规行为,依法及时制止处】置到位。同时加强国土资源服务站力量,做到有办公场所、有人员并配备必需的交通和办案设备。要明确乡◎镇政府、村委会在国土资源管理方面的责任,构建乡镇、村委会、村民小组三级国土违法防控工作网络,主动开展巡查工作,采取︾果断有力措施,在违法初始对违法建筑依法实施拆除、复耕到位,最大限〗度减少经济损失,做到对违法行为早预防、早制止、早处置。
                (二)国土资源局要严格落实国土资源动态巡查制度,坚持全◤面巡查和动态巡查相结合,按照本部门职能依法按程序制止、调查和处理国土资源违法案件。在依法查处国土资源违法案件过程中,发现依法需要追究█党纪、行政、刑事责任的,应当及时向纪检监察、公安、检察机关移送。完善12336等国土资源违法举报受理工作,有效拓宽基层信访举报渠道。充分发挥手机执ㄨ法平台的作用,切实履行通报制度和报告制度,提高国土资源违法案件的发现率。
                (三)建立国土资源执法监察与乡镇、园区管委会←联席会议制度。联席会议由国土资〇源局主管负责同志召集各乡镇、园区管委会主管负责同志共同召开,对土地违法案件发现、制止、查处、联合执→法等事项进行工作信息交流,每月至少召开一次。
                二、整治对象和标准
                针对我市违法用地的严峻形势,为遏制违法用地的蔓¤延势头,市委、市政府决定开展打击违法用地专项行动,对2015年度卫片执法检查发现及2016年新发生的违法用地进行集中整治,采取有力措施,加大执法力度,坚决做到拆除♀到位、没收到位、罚款到位、符合办理用地手续的办理用地手续到位。对新发生的、正在进行施工的违法用地,要坚◥决拆除,不能让其形成违法建筑。
                三、实施步骤
                (一)思想动员『阶段(2016年4月12日至4月20日)。
                全面进行宣传发动,大力营造打击违法用地专项行动的工作氛围。将违法用地整治任务分解到各乡镇、园区,明确责任人员、明确任务。逐案逐户做好群众工作,充分发挥党员干部的模范带头作用,广泛发动群众,全力依靠群众㊣,积极争取被拆除单位和群众的理解、支持和配合,最大限度争取自拆,减少强拆。
                (二)集中整治阶段(2016年4月21日至6月30日)。
                1、通过补办手续进行整改。对列入整治名单的违法用地进行分类整改。一是对设施农用地依据国土资源部和农业部国土资发〔2014〕127号文件要求,符合政策的全部进行备案;二是对事关群众生活和利益的住宅违法占地,符合条件的尽快办理合法手续;三是对园区重点项目,符合土地利用总体规划、符合相关产业政策的,先缴纳罚款,然后补办用地手续;四是对城市基础设施和公益事业项目,争取@ 建设用地指标,尽快补办合法手续。
                2、通过拆除∏复耕进行整改。按分类整改措施不能整改的2015年度卫片执法检查发现和2016年新发生的违法用地,依据《辛集市〓贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅<关于建立国土资源执法监管共同责任机制的意见>的实施办法》(辛办发〔2014〕7号)文件精神,由各乡镇政府、园区管委会负责牵头组∏织,国土中心所、公安派出所、电管所、村委会等相关单位配合,予以强制▲拆除。
                四、保障措施
                (一)加强组织领导。市政府成立打击违法用地专项行动工作领导小◇组(名单附后)。领导小组定期召开协调会,及时解决整改工作中出现的新情况、新问题,对工作进展缓慢的↓单位随时进行调度。
                (二)严厉督导问责。一是市委督查室、政府督查办、国土资源局联合成立打击违法用地专项行动工作督导组,对专项行动全程巡查督导。督导组要对市委、市ξ 政府负责,真正发挥督导作用,要卐严于督查,敢于问责,对等待观望、消极懈怠、工作不力的要及时提出严厉批评,并及时报告打击违法用地专项行动工作领导小组。二是各乡镇政府、园区管委会将2015年度卫片执法检查发现以及2016年新发生的违法︼用地的拆除情况每天上报督导⌒组,市政府每周按违法用地发生宗数、拆除宗数、拆除率进行排队通报,每周调度一次。三是启动∩约谈问责机制。市政府对专项行动中工作落后的乡镇、园区进行约谈,约谈后仍不能完成工作进度的,对▅主要负责人进行责任追究。
                (三)营造整改氛围。电视台、新闻中心★开设专题专栏,加强对此次专项行动的宣传报道,电视台每天滚动播出打击违法用地的标语,每周有打击违法用地专项行动的新闻,对先进单位∞、先进个人进行大力宣传,弘扬正气,对阻挠执法、拒不整改的典型案件进行公开曝光,形成“旧的违法后→悔占、新的违法不敢占”的浓厚氛♀围,全面建立良好的土地管理秩序。
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                附件:1.辛集市打击违法用地专项行动工作领导小组成员名单
                2.××乡(镇、园区)打击违法用地专项Ψ行动日报表

                附件1
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                辛集市打击违法用地专项行动
                工作领导小组成员名单
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                组 ?????长:田耀筠 ?市长
                常务副组长:来广普 ?市委常委、常务↙副市长
                副 ?组 ?长:杨惠欣 ?市委常委、公安局长
                ????????????陈 ?浩 ?市法院院长
                成 ?????员:韩树锋 ?市政府【办公室主任
                耿彦亮 ?市政府办公室常务副主任
                耿建合 ?市政府督查办副主任
                ????????????黄兴君 ?市国土资源局局长
                ????????????秦亚峰 ?市监¤察局局长
                ????????????杨国栋 ?市发展改革局局长
                ????????????姚卜峰 ?市住房城乡建设局局长
                ????????????申玉山 ?市规划局局长
                ????????????崔建旺 ?市城管局局◣长
                ????????????马怀建 ?市环保局局长
                ????????????范玉柱 ?市人力资源社会保障局局☆长
                ????????????李玉振 ?市农牧局局长
                ????????????李运藏 ?市林业局局长
                ????????????赵航舰 ?市水务局局长
                ????????????吕树春 ?市安监局ω局长
                ????????????袁福聚 ?市工商局局长
                ????????????王菊伟 ?市交通运输局副局长
                谢建时 ?人民银行辛集支行行长
                ????????????张朝锋 ?市供电公∞司总经理
                领导小组下设办公室,设在市政府办公室,主任由市政府督查办副主任耿建合同志担任,副主任由国土资源局局长黄兴君同志担任。



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                辛集市◆人民政府办公室 ???????????????????2016年4月11日印发
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